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台湾宾果:晋中市人民政府办公厅关于修订晋中市重污染天气应急预案的通知

颁布单位:山西省晋中市人民政府办公厅 文号:市政办发〔2014〕91号
颁布日期:2014-12-25 失效日期:暂无
效力级别:地方政府规范性文件 法规类别:行政复议

晋中市人民政府办公厅关于修订晋中市重污染天气应急预案的通知

各县(区、市)人民政府,开发区管委会,市直有关单位:

按照《山西省环境保护厅关于认真做好重污染天气应急预案实施修编工作的通知》(晋环发〔2014〕148号)要求,我市对现行的《晋中市市城区重污染天气应急预案》(市政办发〔2013〕93号)进行了修订。现将修订后的《晋中市重污染天气应急预案》印发给你们,请认真组织实施。

晋中市人民政府办公厅

2014年12月25日

晋中市重污染天气应急预案

1总则

1.1编制目的

为提高重污染天气应对能力,最大限度减轻重污染天气对公众健康的影响,维护社会稳定,促进经济、社会、生态全面、协调、可持续发展。按照国务院和山西省人民政府的统一部署,根据有关法律法规规定,结合我市实际,制定本预案。

1.2编制依据

1.2.1相关法律法规

(1)《中华人民共和国大气污染防治法》

(2)《中华人民共和国突发事件应对法》

(3)《山西省突发事件应对条例》

(4)《山西省大气污染防治条例》

1.2.2国务院、省、市相关规定

(1)《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》

(2)环保部《突发环境事件应急预案管理暂行办法》

(3)环保部《突发环境事件信息报告办法》

(4)环保部《关于印发〈城市重污染天气应急预案编制指南〉的函》

(5)《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》

(6)《环境保护部办公厅关于加强重污染天气应急管理工作的指导意见》

(7)《山西省突发公共事件总体应急预案》

(8)《山西省人民政府关于印发山西省落实大气污染防治行动计划实施方案的通知》

(9)《山西省突发事件应急预案管理办法》

(10)《山西省重污染天气应急预案》

(11)《晋中市突发公共事件总体应急预案》

1.3适用范围

本预案适用于预防晋中市行政区域内重污染天气应对处置。

沙尘暴等特殊天气应对工作不适用本预案。

1.4预案体系

本预案是晋中市政府专项应急预案。

县(区、市)人民政府、开发区管委会重污染天气应急预案,市政府相关部门专项实施方案和相关企业操作方案,共同构成晋中市重污染天气应急预案体系,并与本预案相衔接,以其为依据,对相关内容进行分解和细化。

1.5工作原则

政府统领,部门实施;以人为本、预防为主;加强预警、标本兼治;属地管理、社会参与。

2组织机构和职责

2.1组织机构

成立晋中市重污染天气应急指挥部(简称市应急指挥部),指挥部总指挥长由市长担任,副总指挥长由分管副市长担任。市应急指挥部成员由市委宣传部、市政府办公厅、市政府督查室、市发改委、市经信委、市公安局、市教育局、市财政局、市住建局、市规划和城市管理局、市交通局、市环保局、市农委、市卫计委、市煤炭局、市气象局、市体育局、晋中公路分局晋中市北部新城管委会、国网晋中供电公司、各县(区、市)人民政府、开发区管委会等单位主要负责人组成。

指挥部下设办公室、预测预警组、督导检查组、新闻宣传组和应急专家组。指挥部办公室及各组工作人员由各成员单位抽调相关人员组成。

2.2主要职责

(1)市应急指挥部职责

负责重污染天气应对工作的领导、指挥、决策。

(2)办公室职责

指挥部办公室设在市政府办公厅,主任由市政府分管副秘书长担任,副主任由市环保局局长兼任。指挥部办公室由市政府办公厅和市环保局相关人员组成,负责贯彻指挥部的决策和部署;组织重污染天气预警会商以及相关信息发布和上报;组织对重污染天气应急工作进行分析、总结;一级响应时提请省重污染天气应急指挥部启动重污染天气防治联防联控,同时接受省重污染天气应急指挥部的响应;做好相关信息的上传下达工作;承担指挥部交办的其他工作。

(3)预测预警组

市环保局、市气象局牵头,由市环境监测站和市气象台负责人及技术人员组成,主要负责制定重污染天气监测工作方案,实施环境空气质量监测和气象观测,向指挥部提供监测、预测数据信息,为预警、响应提供决策依据。

(4)督导检查组

市政府督查室牵头,由公安局、市规划和城市管理局、环保局、住建局、交通局、经信委、教育局等部门相关人员组成,负责对各相关单位重污染天气应急响应工作落实情况进行督导、检查。

(5)新闻宣传组

市委宣传部牵头,组织晋中日报社、晋中广播电视台、市委新闻中心发布重污染天气预警和解除公告以及重污染天气预警工作的宣传报道。

(6)应急专家组

市环保局牵头,由有关空气污染控制、监测、气象预测和环境空气质量预测等方面的专家组成,参与重污染天气监测、会商、预警、响应及总结评估等工作,针对重污染天气应急涉及的关键问题提出对策和建议,为重污染天气应急处置提供科学技术支撑和指导。

2.3各成员单位的主要职责

各县(区、市)人民政府、开发区管委会在本预案的基础上,编制本行政区域的重污染天气应急预案。市直各成员单位根据本预案,结合本单位职责编制《重污染天气应急响应专项实施方案》。

(1)各县(区、市)人民政府、开发区管委会

负责组织实施本级政府编制的《重污染天气应急预案》。

(2)市委宣传部

负责指导重污染天气的新闻、信息发布和舆情处置工作。加大对本预案和公众健康防护、建议性和强制性污染减排措施的宣传力度;督导做好各类信息及时、准确发布。

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